Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки документу державного планування «Стратегія розвитку Хутір-Михайлівської міської територіальної громади до 2027 року та План заходів з її реалізації»
Заява
про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки
документу державного планування
«Стратегія розвитку Хутір-Михайлівської міської територіальної громади до 2027 року та План заходів з її реалізації»
Замовник:Хутір-Михайлівська міська рада Шосткинського району Сумської області
1. Назва документа державного планування:«Стратегія розвитку Хутір-Михайлівської міської територіальної громади до 2027 року та План заходів з її реалізації»
2. Вид та основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування
Стратегія розвитку Хутір-Михайлівської міської територіальної громади до 2027 року та План заходів з її реалізації (далі – Стратегія та План заходів) є документом державного планування місцевого рівня, що визначає довгострокові пріоритети, стратегічні та оперативні цілі соціально-економічно-екологічного розвитку громади, а також механізми їх реалізації. Стратегія розвитку та План заходів спрямовані на реалізацію Стратегічної цілі A.1 – створення безпечного, комфортного середовища та розвиток інфраструктури громади шляхом створення безпечних умов проживання, забезпечення населення якісними комунальними послугами та комфортними умовами проживання, поліпшення стану довкілля і раціонального використання природних ресурсів, підвищення архітектурної доступності та рівня енергетичної безпеки й незалежності; Стратегічної цілі B.2 – забезпечення розвитку місцевого бізнесу та залучення інвестицій через поліпшення інвестиційного й бізнес-клімату, підтримку і розвиток місцевого підприємницького середовища, а також розвиток туризму та локальної ідентичності громади; Стратегічної цілі C.3 – розвиток доступних і якісних освітніх, медичних, культурних, соціальних та адміністративних послуг шляхом підвищення якості освітніх послуг, розвитку культурних послуг, соціальної підтримки військовослужбовців, ветеранів, внутрішньо переміщених осіб і жителів громади, розвитку системи охорони здоров’я та підтримки ментального здоров’я мешканців; а також Стратегічної цілі D.4 – формування прозорої, цифрової та дієвої громади шляхом розбудови електронних комунікаційних мереж, забезпечення цифрової безпеки, цифровізації публічних сервісів і підвищення рівня цифрової грамотності населення.Стратегія та План заходів розроблені в межах національної системи стратегічного планування та узгоджена з документами державного і регіонального рівнів. Документи узгоджується з Державною стратегією регіонального розвитку на період до 2027 року «Розвиток та єдність, орієнтовані на людину», а також зі Стратегією розвитку Сумської області до 2027 року. У документі наведено аналіз відповідності оперативних цілей громади стратегічним та оперативним цілям зазначених документів державного планування.Крім того, у Стратегії визначено її зв’язок з низкою загальнодержавних стратегічних та програмних документів, зокрема у сфері регіонального розвитку, екологічної політики, сталого розвитку, управління природними ресурсами, цифрового розвитку та людського розвитку, що забезпечує ієрархічну узгодженість місцевих пріоритетів із загальнонаціональними цілями.
3. Якою мірою документ державного планування визначає умови для реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (у тому числі щодо визначення місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення ресурсів)
Законом України «Про стратегічну екологічну оцінку» регулюються відносини у сфері оцінки наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, які поширюються на документи державного планування, виконання яких передбачатиме реалізацію видів діяльності (або які містять види діяльності та об'єкти), щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля, або які вимагають оцінки, зважаючи на ймовірні наслідки для територій та об’єктів природно-заповідного фонду та екологічної мережі, крім тих, що стосуються створення або розширення територій та об’єктів природно-заповідного фонду. Оцінка впливу на довкілля здійснюється з дотриманням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, з урахуванням стану довкілля в місці, де планується провадити плановану діяльність, екологічних ризиків і прогнозів, перспективсоціально-економічного розвитку території, потужності та видів сукупного впливу (прямого та опосередкованого) на довкілля, у тому числі з урахуванням впливу наявних об’єктів планованої діяльності та об’єктів, щодо яких отримано рішення про провадження планованої діяльності або розглядається питання про прийняття таких рішень. Проєкт Стратегії та План заходів з її реалізації не містить конкретних рішень про впровадження господарської діяльності, яка може мати значний вплив на довкілля, у тому числі щодо надання документів дозвільного характеру на провадження такої діяльності. Стратегія визначає стратегічні цілі, оперативні цілі і завдання перспективного розвитку Хутір-Михайлівської міської територіальної громади до 2027 року, і не містить конкретних проєктів здійснення господарської діяльності, та не визначає місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення ресурсів.
4. Інформація про ймовірні наслідки: а) для довкілля, у тому числі для здоров’я населення; б) для територій з природоохоронним статусом; в) транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення
а) для довкілля, у тому числі для здоров’я населення: В ході здійснення СЕО будуть оцінені ймовірні наслідки реалізації Стратегії для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, зокрема для таких складових довкілля: атмосферне повітря; водні ресурси; відходи; земельні ресурси; біорізноманіття та рекреаційні зони; наслідки для здоров’я населення. б) для територій з природоохоронним статусом: На території Хутір-Михайлівської міської територіальної громади наявний природно-заповідний фонд, землі якого складають 0,38 % від загальної площі земель громади та включають два об’єкти природно-заповідного фонду місцевого значення загальною площею близько 47,0 га, зокрема гідрологічний заказник місцевого значення «Дорошівський» площею 22,0 га та заказник «Чуйківська дача» площею 25,0 га.Ці території охороняються як – частина природно-заповідного фонду і мають важливе значення для збереження біорізноманіття та природних екосистем регіону в) транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення: Транскордонні наслідки відсутні в рамках зазначеної стратегічної екологічної оцінки.
5. Виправдані альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі якщо документ державного планування не буде затверджено
Зважаючи на можливі результати проведення СЕО буде розглянуто наступні альтернативи: Альтернатива 1. Затвердження запропонованих проєкту Стратегії без змін в цілому; Альтернатива 2. Затвердження проєктів Стратегії які будуть запропоновані за результатами проведення СЕО. Альтернатива 3. Незатвердження проєктів Стратегії. Підготовлений проєкт Стратегії ґрунтується на врахуванні ключових викликів, які впливають на людину, інфраструктуру, безпекове середовище, економіку та довкілля, та передбачає завдання, які дозволяють ефективно реагувати на ці виклики, забезпечуючи відновлення та розвиток регіонів. З урахуванням цього, затвердження поточної редакції Стратегії є найбільш оптимальним варіантом.
6. Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що використовуватимуться під час стратегічної екологічної оцінки
Для проведення СЕО проєкту Стратегії буде використана наступна інформація: доповідіта звіти про стан довкілля; статистичні публікації та дані Державної служби статистики України; дані моніторингу стану довкілля; інформація, яка включена в інші ДДП, що є релевантною для СЕО Стратегії; публікації міжнародних організацій щодо стану довкілля; експертні оцінки; інша доступна інформація. Для здійснення СЕО будуть використовуватись методи, які передбачають: збір та аналіз інформації про поточний стан складових довкілля, включаючи значення ключових екологічних показників; проведення аналізу слабких та сильних сторін проєкту Стратегії з точки зору екологічної ситуації; проведення консультацій з громадськістю та органами державної влади з метою врахування в проєкті Стратегії обґрунтованих зауважень та пропозицій щодо реалізації екологічних завдань; визначення можливих чинників змін антропогенного та природного характеру; проведення оцінки впливу виконання заходів Стратегії на складові довкілля та на стан здоров’я населення; моніторинг фактичного впливу впровадження заходів Стратегії на довкілля.
7. Заходи, які передбачається розглянути для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування
Під час здійснення СЕО передбачається розглянути заходи із запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків для довкілля, визначені чинним законодавством України. Згідно з Законом України «Про охорону навколишнього природного середовища» визначається, що використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов’язкових екологічних вимог стосовно: раціонального і економного використання природних ресурсів на основі широкого застосування новітніх технологій; здійснення заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища; здійснення заходів щодо відтворення відновлюваних природних ресурсів; застосування методів поліпшення якості природних ресурсів, які забезпечують охорону навколишнього природного середовища і безпеку здоров’я населення; збереження територій та об’єктів природоохоронногозначення, а також інших територій, що підлягають особливій охороні; здійснення господарської та іншої діяльності без порушення екологічних прав інших осіб; здійснення заходів щодо збереження і невиснажливого використання біорізноманіття під час провадження діяльності, пов’язаної з поводженням з генетично модифікованими організмами. У результаті здійснення СЕО проєктів Стратегії будуть сформовані заходи і рекомендації щодо запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків на довкілля, у тому числі здоров’я населення, які можуть виникнути під час їх реалізації.
8. Пропозиції щодо структури та змісту звіту про стратегічну екологічну оцінку
СЕО буде виконана в обсягах, визначених статтею 11 Закону України «Про стратегічну
екологічну оцінку». Пропонується така структура та зміст Звіту про стратегічну екологічну оцінку Програми: 1) зміст та основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування; 2) характеристика поточного стану довкілля, у тому числі здоров’я населення, та прогнозні зміни цього стану, якщо документ державного планування не буде затверджено (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень); 3) характеристика стану довкілля, умов життєдіяльності населення та стану його здоров’я на територіях, які ймовірно зазнають впливу (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень);4) екологічні проблеми, у тому числі ризики впливу на здоров’я населення, які стосуються документа державного планування, зокрема щодо територій з природоохоронним статусом (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень); 5) зобов’язання у сфері охорони довкілля, у тому числі пов’язані із запобіганням негативному впливу на здоров’я населення, встановлені на міжнародному, державному та інших рівнях, що стосуються документа державного планування, а також шляхи врахування таких зобов’язань під часпідготовки документа державного планування; 6) опис наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, у тому числі вторинних, кумулятивних, синергічних, коротко-, середньо- та довгострокових (1, 3-5 та 10-15 років відповідно, а за необхідності - 50-100 років), постійних і тимчасових, позитивних і негативних наслідків;7) заходи, що передбачається вжити для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування; 8) обґрунтування вибору виправданих альтернатив, що розглядалися, опис способу, в який здійснювалася стратегічна екологічна оцінка, у тому числі будь-які ускладнення (недостатність інформації та технічних засобів під час здійснення такої оцінки); 9) заходи, передбачені для здійснення моніторингу наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення; 10) опис ймовірних транскордонних наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення (за наявності); 11) резюме нетехнічного характеру інформації, передбаченої пунктами 1-10 цієї частини, розраховане на широку аудиторію.
Орган, до якого подаються зауваження та пропозиції та строки їх подання
Зауваження і пропозиції до Заяви про визначення обсягу СЕО проєкту Стратегії подаються до Хутір-Михайлівської міської ради за адресою: 41220, Сумська область, Шосткинський район, місто Хутір-Михайлівский, вул. Заводська, буд. 39 або на е-mail: info@druzhbivska-gromada.gov.ua. Відповідальна особа: Нижник Оксана Олександрівна – начальник фінансового управління міської ради , тел. + 380 982690363, на е-mail: info@druzhbivska-gromada.gov.ua. Строк подання зауважень і пропозицій становить 10 днів з дати оприлюднення.
Повідомлення про оприлюднення Заяви про визначення обсягу СЕО:
веб-сайт громади, дошках оголошень Хутір-Михайлівської міської ради в розділі новини, у соціальних мережах від 31.12.2025 року .
Міський голова Євген ХАРИТОНОВ
